ستيفن صهيوني، صحفي ومعلق سياسي
وفي 27 كانون الثاني/يناير، اتخذ الاتحاد الأوروبي الخطوة الأولى لتخفيف الجزاءات المفروضة على سوريا، في حين أن العملية تتوقف على التقدم الذي أحرزته القيادة الجديدة في دمشق، بعد رحيل الرئيس الأسد في 8 كانون الأول/ديسمبر.
وتتعلق القيود الأولى التي يحتمل تخفيفها بقطاعات الخدمات المصرفية والطاقة والنقل. وهي تعتبر ضرورية لتسريع عملية إعادة إعمار البلاد التي مزقتها الحرب، وتعزيز الاستقرار، وإضفاء الطابع الطبيعي على العلاقات المالية مع الاتحاد الأوروبي، الذي لا يزال أكبر مانح دولي في سوريا.
وفي 6 كانون الثاني/يناير، أصدرت الولايات المتحدة إعفاء من العقوبات لمدة ستة أشهر للمعاملات مع مؤسسات الحكم في سوريا لتخفيف تدفق المساعدة الإنسانية.
وقالت الخزانة الأمريكية إن هذه الخطوة تسعى إلى “المساعدة في ضمان عدم إعاقة الجزاءات للخدمات الأساسية واستمرارية مهام الحكم في جميع أنحاء سوريا، بما في ذلك توفير الكهرباء والطاقة والمياه والصرف الصحي
قالت إم جورج في الضهر صفرا: “كنت أشتري أدوية أوروبية قبل العقوبات ، لكن في وقت لاحق لم أستطع وتعاني صحتي. كنت اشتري وقود التدفئة المنزلية كل شتاء ، ولكن بعد أن منعت العقوبات استيراد الوقود تركت في البرد المر كل شتاء
قال أبو عبده ، صاحب مصنع في حلب ، “مصنع النسيج الخاص بي يستخدم أكثر من 500 عامل. لقد عانيت من العقوبات. كان عملي يفتقر إلى الوقود لتشغيل الآلات والكهرباء للإضاءة والآلات ، وتم منعي من تصدير منتجاتي إلى الخارج.
في ورقة كتبها ريتشارد ن في عام 1998. هاس ، “العقوبات الاقتصادية: الكثير من الأشياء السيئة” ، كشف فشل العقوبات الأمريكية التي تهدف إلى مشاريع كبيرة مثل تغيير النظام. وهكذا، فإن جميع الجزاءات المعوقة المفروضة على سوريا وإيران لم تسفر قط عن أي نتائج. تثبت هاس أنه لا يمكن استخدام العقوبات إلا بشكل فعال على المشاريع الصغيرة حيث يتم الضغط على تحمل تغيير سلوكي محدود من قبل الحكومة المستهدفة.
على مدى السنوات الـ 15 الماضية ، أثرت عقوبات الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بشكل كبير على الاقتصاد والمجتمع والمناظر السياسية في سوريا.
الأثر الاقتصادي
فقدة الليرة السورية قيمة كبيرة بسبب العقوبات والتضخم وعدم الاستقرار الاقتصادي. وقد أدى ذلك إلى انخفاض حاد في القدرة الشرائية وأدى إلى تخفيض قيمة العملة.
وقد حدت العقوبات من قدرة سوريا على تصدير النفط واستيراد السلع الأساسية، وتعوق الصناعات الرئيسية وتسبب حالات نقص بسبب القيود التجارية.
وقد انخفض الاستثمار الأجنبي انخفاضا حادا بسبب الجزاءات، وعرقلة الانتعاش الاقتصادي، مما أدى إلى تراجع الاستثمار.
وقد أدت الجزاءات المفروضة على القطاع المصرفي السوري إلى تعطيل المعاملات الدولية وتعقيد العمليات التجارية والمالية. واضطر أنصار السلع الضرورية إلى استخدام وسطاء محفوف بالمخاطر في الخليج العربي لإرسال الأموال لشحنات البضائع. في بعض الحالات ، انتهى هذا الطريق العرضي لمدفوعاتهم بالمال المفقود ، ولم يتم تسليمه من قبل وسطاء عديمي الضمير.
الآثار الإنسانية
وقد أدت الجزاءات إلى نقص في السلع الأساسية، مثل الغذاء والدواء والوقود، وتفاقم ظروف المعيشة.
أدى تقييد الوصول إلى الإمدادات والمعدات الطبية إلى إلحاق أضرار جسيمة بنظام الرعاية الصحية ، خاصة خلال أزمات مثل COVID-19 ، مما أدى إلى انهيار نظام الرعاية الصحية على الصعيد الوطني.
وأعربت إليزابيث هوف، المديرة السابقة لمنظمة الصحة العالمية في دمشق، عن أسفها لأن معظم الآلات الطبية التي تجلس في المستشفيات السورية تفتقر إلى قطع غيار من الشركات المصنعة الأوروبية التي لم تكن راغبة في بيع الأجزاء إلى المستشفيات السورية، حتى المستشفيات المملوكة للقطاع الخاص، خوفا من التعرض لعقوبات من الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي. وعلى الرغم من إعفاء المنتجات الطبية من الجزاءات، فإن الموردين لن يستغلوا الوقت لتقديم طلب الإعفاء ويفضلون رفض هذه الأوامر.
في مرحلة ما ، كانت أدوية العلاج الكيميائي غير متوفرة في سوريا ، وترك مرضى السرطان يموتون بسبب عقوبات الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. وفي الفترة من عام 2000 إلى عام 2024، وفي ظل نظام الأسد، تم توفير زيارات للمستشفيات وأدوية العلاج الكيميائي للمرضى مجانا.
فقر
وأدى التراجع الاقتصادي إلى زيادة الفقر والتشريد، حيث يكافح العديد من السوريين لتلبية الاحتياجات الأساسية. وعلى الرغم من أن سوريا كانت ديكتاتورية اشتراكية، لم يكن هناك قط نظام رعاية لتوفير أفقر الفقراء. وقد قدمت الحكومة إعانات لبعض المواد الغذائية مثل الخبز والبنزين، ولكن لم يكن هناك شيء مجاني. كانت هناك دائمًا جمعيات خيرية إسلامية ومسيحية تعمل ، ولكن خلال فترة الحرب 2011-2024 ، كانت الجمعيات الخيرية الدولية تقدم المساعدة بشكل أساسي إلى الإنفصاليين الأكراد.
وقد أرسلت بلدان الخليج العربي في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة مساعدات إنسانية إلى سوريا بعد زلزال 7.8 وتواصل تقديم هذه المعونة إلى دمشق.
وبما أن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لم يعترفا بنظام الأسد بأنه مشروع، فقد رفضوا تقديم المعونة الإنسانية لأكثر من 75 في المائة من سوريا، مما أعاقب الشعب السوري الذي وقع ضحية تدخل أجنبي في سوريا.
الأثر السياسي
وعلى الرغم من العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، احتفظ نظام الأسد بالسلطة من عام 2011 إلى 8 كانون الأول/ديسمبر 2024. والحكومات قادرة على التكيف ويمكن أن تجد وسائل للتحايل على العقوبات، خاصة عندما يكون لديها حلفاء أقوياء. روسيا وإيران دولتان قويتا ولديهما موارد ، وقد قدمتا الدعم إلى للرئيس المخلوع بشار الأسد.
عندما استولى الانفصاليون الكرديون المدعومين من الولايات المتحدة على حقول النفط السورية ، اشترت نظام الأسد النفط من إيران ، على الرغم من العقوبات الأمريكية والاتحاد الأوروبي التي تحظر على سوريا استيراد المنتجات النفطية ، بينما كانت موارد النفط السورية في أيدي الجيش الأمريكي المحتل وشركائهم ، الأكراد. وأدى عدم الوصول إلى المنتجات النفطية المحلية السورية إلى نقص حاد في الكهرباء، حيث تحصل معظم الأسر السورية على 30 دقيقة من الطاقة، ثلاث مرات يوميا.
عندما يجلس القادة الأوروبيون ويناقشون مشاكلهم مع استضافتهم ملايين اللاجئين السوريين ، هل يتوقفون عن إدراك أن عقوبات الاتحاد الأوروبي الخاصة بهم تسببت في مغادرة غالبية هؤلاء الناس لحياة أفضل؟ تخيل عدم وجود ما يكفي من الكهرباء يوميًا للدراسة أو الطهي أو تشغيل متجر أو مكتب أو تشغيل غرفة تشغيل في المستشفى. وبطبيعة الحال، فر بعض السوريين لأسباب سياسية وإيديولوجية. وأظهرت الدراسات الاستقصائية أن غالبية السوريين الذين يمشون في جميع أنحاء أوروبا في صيف عام 2015 كانوا مهاجرين اقتصاديين؛ والأشخاص الذين يبحثون عن نمط حياة لائق يشمل امتلاك الكهرباء والدخل.
التنمية طويلة الأجل
وقد دمر الصراع والجزاءات الهياكل الأساسية، مما أدى إلى تعقيد جهود التعمير. يأخذ نظام ضخ المياه في حلب إمدادات المياه من نهر الفرات. ولأن الجزاءات التي فرضتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي حالت دون إجراء أي إصلاحات للهياكل الأساسية للمرافق المملوكة للحكومة، فإن نظام المياه في حلب، وهي ثاني أكبر مدينة في سوريا، يقدم مياه الشرب غير المصفاة وغير المعالجة بالكامل. في أشهر الصيف الأكثر سخونة ، ينخفض مستوى مياه الفرات إلى الانخفاض وستكون الملوثات عند مستويات تسببت في تفشي الكوليرا. خلال هذه الفترة ، لم تكن هناك معارك فورية بالقرب من محطة ضخ المياه ، وكان يمكن لأي فريق إنساني أمريكي أو الاتحاد الأوروبي أن يأتي بأمان ويضيف في الكلور وإصلاح نظام التصفية لإنقاذ مئات الأرواح المفقودة لشرب المياه الملوثة. لكن لم يأت أحد. ومع تخفيف الجزاءات ورفع بعضها، يمكن البدء في إصلاح الهياكل الأساسية.
ستيفن صهيوني صحفي وكاتب حائز على جائزة سيرينا شيم الدولية للنزاهة لعامين2019 و 2020
